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有色金屬行業(yè)調(diào)整在所難免

TIME:2016/02/23

“根據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2015年前11個(gè)月,十種有色金屬產(chǎn)量4704.7萬噸,同比增長7.5%,總體平衡,增幅比上年同期增加1.3個(gè)百分點(diǎn),比1~10月回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中,銅、鋁、鋅、鎳、汞同比增長,鉛、錫、銻、鎂、鈦同比下降。
  2015年前11個(gè)月,規(guī)模以上企業(yè)六種精礦金屬830.6萬噸,同比下降9.4%。同期,銅、鋁為代表的深加工材產(chǎn)品產(chǎn)量平穩(wěn)增長,保持不錯(cuò)態(tài)勢,銅材1723.7萬噸,同比增長8.4%;鋁材4734.9萬噸,同比增長8.3%。


  A 總體運(yùn)行
  投資熱情下滑 進(jìn)出口貿(mào)易額增長不容樂觀
  中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2015年前11個(gè)月,有色金屬工業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資6270.0億元,同比下滑2.6%,而上年同期則是5.2%增長。從產(chǎn)業(yè)鏈來看,礦山、冶煉和加工項(xiàng)目完成的投資均下降。2015年前11個(gè)月,有色金屬礦山項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資1091.7億元,同比下滑2.6%;冶煉項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資1668.0億元,同比下滑5.5%;加工項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資3510.3億元,由上年同期增長17.7%轉(zhuǎn)而同比下滑1.2%。特別是鋁行業(yè)投資熱情出現(xiàn)大幅下滑。
  2015年前10個(gè)月,規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入42446.0億元,同比增長1.1%,同比回落7.9個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)利潤總額1106.4億元,同比下降7.4%。
  2015年前10個(gè)月,規(guī)模以上有色金屬獨(dú)立礦山企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2827.4億元,同比下降4.3%;實(shí)現(xiàn)利稅324.0億元,同比下降20.8%;實(shí)現(xiàn)利潤180.4億元,同比下降26.5%。同期,規(guī)模以上有色金屬冶煉企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入17923.0億元,同比增長1.0%;實(shí)現(xiàn)利稅477.3億元,同比下降15.5%;實(shí)現(xiàn)利潤122.6億元,同比下降37.7%。
  此外,2015年前10個(gè)月,加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增幅持續(xù)收窄。規(guī)模以上有色金屬加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入21695.7億元,同比增長1.9%;實(shí)現(xiàn)利稅1188.2億元,同比增長6.0%;實(shí)現(xiàn)利潤803.4億元,同比增長6.8%。
  2015年以來,我國有色金屬產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易形勢嚴(yán)峻。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2015年前10個(gè)月,我國有色金屬進(jìn)出口貿(mào)易總額(不含黃金首飾及零件貿(mào)易額)1046.1億美元,比上年同期減少404.1億美元,同比下降27.7%。其中:進(jìn)口額707.7億美元,同比下降14.6%;出口額為338.5億美元,同比下降45.3%。貿(mào)易逆差為369.2億美元,同比擴(kuò)大了76.1%。
  我國有色金屬產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額下降的主要原因,并不是進(jìn)出口量的減少,而是價(jià)格的大幅度下跌。2015年1~10月,銅類產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額同比分別下降了17.0%和20.3%。但是,從進(jìn)出口量上看,形勢并非特別悲觀。在銅產(chǎn)品進(jìn)口中,銅礦進(jìn)口量已經(jīng)近1040萬噸,同比增長了9.5%,支撐了國內(nèi)銅冶煉的發(fā)展。在國內(nèi)產(chǎn)量大幅增長的情況下,精煉銅進(jìn)口290萬噸,同比下降2.0%,屬于正常。在銅產(chǎn)品出口中,精煉銅出口17.1萬噸,同比下滑22.3%;銅材出口39.2萬噸,僅比上年同期下降8.3%。因此,國際市場銅價(jià)下跌,是導(dǎo)致我國銅產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額下降的根本原因。盡管近期人民幣貶值有利于出口,但考慮到需求的支撐有限,其作用有限。總體來看,我國未來有色金屬進(jìn)出口貿(mào)易額的增長不容樂觀。
  2015年全球大宗商品走跌,包括石油、鐵礦石、黃金、白銀和有色金屬在內(nèi),其中六大基本有色金屬全線下跌,甚至個(gè)別品種(如鋁、鎳)是斷崖式下跌,有些企業(yè)生存非常艱辛,不得不采取暫時(shí)停產(chǎn)甚至永久停產(chǎn)的策略。有色大宗商品的需求支撐因素在消退,主要是中國國內(nèi)終端消費(fèi)需求不旺,有色金屬過剩產(chǎn)能持續(xù)釋放,庫存積壓嚴(yán)重,2015年全年整個(gè)有色金屬價(jià)格總體保持震蕩下滑走勢。
  2015年12月LME三月期銅月均價(jià)4631美元/噸,同比下滑27%;三月鋁期貨均價(jià)1495美元/噸,同比下滑22%;三月鉛期貨月均價(jià)1795美元/噸,同比下降13%。我們預(yù)期未來的整個(gè)有色金屬價(jià)格還將在低位震蕩運(yùn)行,但有些許上行空間,整個(gè)2016年的走向要等待在年內(nèi)實(shí)施供給側(cè)改革和去產(chǎn)能、去庫存效果。


  B 鋁行業(yè)
  虧損狀況仍在 持續(xù)規(guī)模有所收窄
  中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2015年12月,中色鋁冶煉產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為18.45、先行合成指數(shù)為66.31,景氣度連續(xù)2個(gè)月處于“過冷”區(qū)間。截至12月,中色鋁冶煉產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)已連續(xù)11個(gè)月下滑,先行合成指數(shù)連續(xù)2個(gè)月小幅回升。鋁冶煉行業(yè)通過積極實(shí)施彈性生產(chǎn)以緩解供應(yīng)壓力的效果正在逐步顯現(xiàn),社會(huì)鋁庫存量得以不斷下降,但鑒于氧化鋁和電解鋁價(jià)格仍處于較低水平,鋁冶煉行業(yè)整體虧損的狀況仍在持續(xù),虧損規(guī)模有所收窄。
  2015年以來,鋁企業(yè)紛紛削減產(chǎn)量、實(shí)施彈性生產(chǎn),據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全年電解鋁減產(chǎn)規(guī)模達(dá)到490萬噸/年左右。此外,鋁社會(huì)庫存量也由2015年最高的100萬噸以上下降至60萬噸左右。與此同時(shí),由于氧化鋁價(jià)格持續(xù)下行,甚至跌破行業(yè)平均完全成本,氧化鋁行業(yè)也出現(xiàn)大規(guī)模減產(chǎn),截至目前減產(chǎn)規(guī)模超過900萬噸/年。通過鋁冶煉企業(yè)積極實(shí)施彈性生產(chǎn),供應(yīng)壓力有所緩解。
  從鋁冶煉行業(yè)月度季調(diào)后投資情況來看,2015年投資額顯著回落,且月度投資額較2014年同期相比均呈負(fù)增長。自2013年以來,鋁冶煉行業(yè)投資已連續(xù)3年下降,產(chǎn)能凈增長的規(guī)模逐年減少。2013年電解鋁產(chǎn)能增加535萬噸/年,2014年增加407萬噸/年,2015年增量降至300萬噸/年左右,為化解產(chǎn)能過剩、調(diào)節(jié)供需結(jié)構(gòu)提供有力保障。
  2015年,受供應(yīng)壓力影響,鋁價(jià)下行但降速較平穩(wěn)。但在2015年四季度上旬,一些投機(jī)機(jī)構(gòu)過度夸大行業(yè)成本下降幅度以及供應(yīng)過剩程度的預(yù)期,在期貨市場上大規(guī)模、集中性地過度投機(jī)、做空,導(dǎo)致鋁價(jià)一度出現(xiàn)快速非理性下跌。在四季度下旬,行業(yè)通過加大彈性生產(chǎn)力度,不斷擴(kuò)大減產(chǎn)規(guī)模,有效抑制鋁價(jià)下跌并使之出現(xiàn)穩(wěn)步回升,但鋁價(jià)整體上仍處于低位。
  受價(jià)格下跌等因素影響,2015年1~11月,鋁冶煉行業(yè)累計(jì)虧損21億元,較2014年同期減虧48億元,由于氧化鋁、電解鋁價(jià)格快速下跌主要發(fā)生在2015年下半年,因此2015年7月以來行業(yè)月度虧損額逐月擴(kuò)大。盡管全行業(yè)整體虧損,但不同性質(zhì)的企業(yè)間盈利水平相差較大。2015年1~11月,國有鋁冶煉企業(yè)虧損金額超過60億元,而民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利超過40億元。
  當(dāng)前,從需求側(cè)看,房地產(chǎn)、汽車兩大領(lǐng)域?qū)︿X的需求占鋁消費(fèi)50%以上的比例。自2014年以來,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增速持續(xù)下滑、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積降幅不斷擴(kuò)大;2015年以來汽車行業(yè)產(chǎn)銷狀況也呈下降趨勢。2015年1~11月房地產(chǎn)開發(fā)投資同比僅增長1.3%、土地購置面積同比下降33.1%;汽車產(chǎn)量增長4%,主要得益于國家出臺(tái)對1.6升乘用車購置稅減半的政策推動(dòng)。這些傳統(tǒng)鋁消費(fèi)行業(yè)發(fā)展速度的下降對鋁的消費(fèi)勢必會(huì)產(chǎn)生影響。但在傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域中,鋁應(yīng)用產(chǎn)品新的增長點(diǎn)也在不斷出現(xiàn),如建筑模板、圍護(hù)板、全鋁掛車、過街天橋、新能源全鋁城市公交車等。此外,包裝、電力、日用消費(fèi)品等領(lǐng)域?qū)︿X的需求也有較大潛力。
  從供應(yīng)側(cè)來看,鋁冶煉行業(yè)投資熱情會(huì)繼續(xù)回落,延續(xù)固定資產(chǎn)投資自2013年不斷下滑的趨勢。同時(shí),結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢狀況以及需求、價(jià)格等因素,行業(yè)將繼續(xù)實(shí)施彈性生產(chǎn),特別是在2016年一季度傳統(tǒng)消費(fèi)淡季期間,加大減產(chǎn)力度對于有效調(diào)節(jié)市場供需結(jié)構(gòu)意義重大。此外,隨著“僵尸企業(yè)”等退出機(jī)制的逐步完善,缺乏競爭力的低效產(chǎn)能將加速退出市場?;谏鲜龇治龀醪脚袛啵?016年一季度鋁冶煉行業(yè)有望在低位平穩(wěn)運(yùn)行。


  C 銅行業(yè)
  銅價(jià)持續(xù)下跌 國內(nèi)礦山生產(chǎn)積極性不高
  中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),經(jīng)季節(jié)調(diào)整,2015年11月銅總產(chǎn)量達(dá)到256.3萬噸,同比增加10.0%。受加工費(fèi)較高影響,精煉銅產(chǎn)量保持較高水平,到11月份產(chǎn)量累計(jì)達(dá)到725.9萬噸,同比增加5.7%,11月份產(chǎn)量達(dá)到74.0萬噸。因銅價(jià)持續(xù)下跌影響,國內(nèi)礦山生產(chǎn)積極性不高,到11月份銅精礦產(chǎn)量累計(jì)達(dá)到151.6萬噸,同比下降6.5%。到11月份銅材產(chǎn)量達(dá)到1723.7萬噸,同比增加8.4%。
  經(jīng)季節(jié)調(diào)整,2015年11月銅冶煉行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1637.2億元,同比增長2.0%,增幅明顯放緩;實(shí)現(xiàn)利潤34.7億元,同比下降13.2%。在銅價(jià)持續(xù)下跌的影響下,銅采選和冶煉實(shí)現(xiàn)利潤明顯下滑。但受原料價(jià)格下降影響,銅加工企業(yè)財(cái)務(wù)成本有所降低等,銅加工行業(yè)利潤整體保持較高水平。
  經(jīng)季節(jié)調(diào)整,2015年11月銅項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資繼續(xù)為負(fù)增長,銅行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資6.4億元,同比下降19.6%。截止到11月銅礦采選完成固定資產(chǎn)投資238.1億元,同比下降4.7%;銅冶煉完成固定資產(chǎn)投資215.1億元,同比增長2.2%。
  消費(fèi)方面,2015年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況疲軟,房地產(chǎn)行業(yè)處在下滑階段,電力行業(yè)投資額雖然在9~11月開始明顯有起色,累計(jì)完成投資連續(xù)增長,電纜產(chǎn)量有所回升,但1~8月電網(wǎng)投資額同比增長為負(fù);空調(diào)制冷行業(yè)表現(xiàn)也不佳,雖然四季度開始空調(diào)企業(yè)排產(chǎn)有所增加,主要因出口部分的產(chǎn)量有所提升,但整個(gè)行業(yè)的去庫存壓力依然極大;其他行業(yè)也均僅為平穩(wěn)的低速增長,這些均給銅消費(fèi)帶來不利影響。
  2015年年底,銅企陸續(xù)減產(chǎn)行為以及收儲(chǔ)消息等因素,對年末價(jià)格企穩(wěn)起到一定支撐作用。但從世界范圍看,2016年銅供大于求的格局還難以改變,對銅市場施壓的因素仍多于支持因素,在銅供應(yīng)增加,需求沒有明顯改善的前提下,再加上美聯(lián)儲(chǔ)加息,美元繼續(xù)走強(qiáng),石油等大宗商品價(jià)格下跌等因素影響,對銅價(jià)及效益上升造成不小影響,銅行業(yè)下行壓力依然較大。


  D 未來趨勢
  面臨三重約束 底部運(yùn)行趨勢持續(xù)到2016年
  根據(jù)國內(nèi)有色金屬研究機(jī)構(gòu)安泰科公司分析,我國有色金屬工業(yè)“十三五”發(fā)展勢必出現(xiàn)新思路、新重點(diǎn)和新路徑,其將重點(diǎn)突出“創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高端發(fā)展、全球化發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的理念,突破當(dāng)前我國有色金屬行業(yè)普遍面臨的“產(chǎn)能過剩、技術(shù)水平、資源環(huán)境”的三重約束。
  安泰科指出,為應(yīng)對前期基本金屬價(jià)格過度走跌,中國的銅、鋁、鋅、鎳等品種各大廠商協(xié)商出臺(tái)自律性減產(chǎn)計(jì)劃,同期相關(guān)收儲(chǔ)計(jì)劃,對近期金屬價(jià)格穩(wěn)定有一定促進(jìn)作用。目前,有色金屬處在底部運(yùn)行并夯實(shí)的階段,這一階段可能會(huì)持續(xù)到2016年。從經(jīng)濟(jì)短周期看,中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)在2016年第三季度將明顯好轉(zhuǎn),表明行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的游擊戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束,馬上來臨的是攻堅(jiān)陣地戰(zhàn)。有色金屬行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需要一個(gè)價(jià)格穩(wěn)定的市場供給,積極倡導(dǎo)和引導(dǎo)企業(yè)做好供給側(cè)管理,是未來一段時(shí)間內(nèi)中國有色金屬工業(yè)健康發(fā)展的重要工作任務(wù)之一。
  2015年底,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出2016年經(jīng)濟(jì)五大任務(wù),即“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”。結(jié)合當(dāng)前中國有色金屬行業(yè)生存發(fā)展現(xiàn)狀,這些要求都與有色金屬行業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。有色金屬行業(yè)產(chǎn)能過剩相當(dāng)嚴(yán)重,涉及品種多,任務(wù)重,如何在此環(huán)境下讓企業(yè)求生存發(fā)展,員工求長遠(yuǎn)的安定,都值得各個(gè)有色金屬企業(yè)好好思考。
  經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向中高速增長后,有色金屬企業(yè)的“去庫存、去杠桿”的壓力更大,由于房地產(chǎn)和汽車市場的增長放緩,照搬以往的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和模式安排生產(chǎn)不可行,企業(yè)庫存增多,也面臨杠桿問題,這都將導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營環(huán)境惡化。產(chǎn)能過剩和庫存大的情景下,要讓出廠價(jià)格回歸正常必然要在“降成本,補(bǔ)短板”等方面下功夫,有一批企業(yè)必須退出。
  當(dāng)前,人民幣匯率波動(dòng)加劇了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。過去中國對全球有色金屬大宗商品的需求增長拉動(dòng)作用明顯,金屬價(jià)格持續(xù)上升,投機(jī)者也借機(jī)從中做有色金屬的跨市正向套利,但現(xiàn)在人民幣匯率波動(dòng)有加劇企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢。因?yàn)樵谌嗣駧刨H值背景之下,投機(jī)者又開始做反向套利操作,波動(dòng)頻繁、越大,套利空間也越大。
  安泰科預(yù)期2016年人民幣匯率將會(huì)頻繁波動(dòng),匯率的動(dòng)蕩將使得大宗商品的跨市套利出現(xiàn)更大波動(dòng),跨市套利的交易周期將趨短,交易機(jī)會(huì)將從實(shí)物貿(mào)易市場走到流動(dòng)性更快的期貨市場,有色金屬企業(yè)要加強(qiáng)這方面的防控風(fēng)險(xiǎn)。



  E 政策建議
  加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整 著力“禁退減并轉(zhuǎn)升”
  展望后市發(fā)展,中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)分析認(rèn)為,有色金屬中高端產(chǎn)品仍有市場前景,政策調(diào)整也存在空間。為此建議,2016年中國有色金屬工業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,應(yīng)主要圍繞“禁、退、減、并、轉(zhuǎn)、升”幾個(gè)方面著力開展工作。
  一是堅(jiān)決貫徹國務(wù)院化解產(chǎn)能過剩的方針政策,禁止國內(nèi)有色金屬冶煉和一般加工產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。由于多種原因,目前還有部分新建有色金屬冶煉和一般加工產(chǎn)能在陸續(xù)開工建設(shè)和投產(chǎn)。所以,要在源頭上控制新增產(chǎn)能,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家相關(guān)政策,通過強(qiáng)化監(jiān)督檢查,查處違規(guī)新建項(xiàng)目的典型案件;堅(jiān)持對新建電解鋁項(xiàng)目實(shí)施等量置換或減量置換政策等措施,杜絕違規(guī)新增電解鋁產(chǎn)能的行為發(fā)生。同時(shí),要參照處理電解鋁新增產(chǎn)能的辦法,加大對銅鎳冶煉、鉛鋅冶煉、鎢鉬等稀有金屬冶煉產(chǎn)能過剩問題的處置力度。
  二是加快缺乏競爭力的產(chǎn)能退出市場。目前有色金屬工業(yè)國有企業(yè)中虧損的較多,集團(tuán)下面普遍都有長期虧損、扭虧無望且難以退出的企業(yè)。對于這些企業(yè),要按照“一企一策”的原則,綜合施策,通過市場化兼并重組和依法破產(chǎn)進(jìn)行處置。重點(diǎn)是兩個(gè)方面,一是加大中央和地方財(cái)政投入,完善社會(huì)托底政策體系,解決“僵尸企業(yè)”人員安置問題。二是支持商業(yè)銀行對“僵尸企業(yè)”的不良貸款、呆壞賬加快處置,促進(jìn)“僵尸企業(yè)”盡快順利退出??傊?,需要盡快完善退出通道,促使“僵尸”企業(yè)加快退出市場。
  三是加強(qiáng)行業(yè)自律,聯(lián)合限產(chǎn)、減產(chǎn)。在市場價(jià)格低于行業(yè)平均生產(chǎn)成本線,導(dǎo)致全面虧損的情況下,企業(yè)加強(qiáng)自律,自主采取聯(lián)合限產(chǎn)、減產(chǎn)措施,既是維護(hù)自身利益的必然選擇,也是恢復(fù)市場供需基本平衡,抗擊投機(jī)資本惡意做空有色金屬期貨的主動(dòng)作為。因此,在充分尊重企業(yè)市場主體地位的前提下,通過市場預(yù)警等行業(yè)自律活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)按照市場規(guī)律,根據(jù)市場供需變化,自主決策,采取減產(chǎn)限產(chǎn)措施,可以得到全社會(huì)的諒解和支持。
  四是加強(qiáng)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。要積極推進(jìn)有色金屬工業(yè)企業(yè)的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨經(jīng)濟(jì)類型的兼并重組,促進(jìn)資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集中,提高產(chǎn)業(yè)集中度。形成既不產(chǎn)生壟斷,又具有市場影響力;既要有序競爭,又不惡性競爭的行業(yè)和企業(yè)組織架構(gòu)。特別是在處置“僵尸”企業(yè)的進(jìn)程中,要堅(jiān)持產(chǎn)能置換原則,多兼并重組,少關(guān)閉破產(chǎn),實(shí)現(xiàn)資源、資產(chǎn)的有效轉(zhuǎn)換。
  五是積極開展國際產(chǎn)業(yè)合作,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪深度調(diào)整,大宗商品價(jià)格處于低谷階段,有色金屬市場也進(jìn)入本輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整的下行通道。抓住這個(gè)時(shí)機(jī),利用我國有色金屬冶煉、加工的技術(shù)、資本、管理優(yōu)勢,加快推進(jìn)國際產(chǎn)能合作,實(shí)現(xiàn)跨國轉(zhuǎn)移,全面提升企業(yè)的國際化經(jīng)營能力,開拓產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展空間。
  六是加強(qiáng)技術(shù)改造,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。當(dāng)前我國有色金屬工業(yè)總體處于國家產(chǎn)業(yè)鏈分工的中低端環(huán)節(jié),依靠技術(shù)創(chuàng)新,加快技術(shù)改造,發(fā)展深加工,提高附加值,增加有效供給,是產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的方向。這不僅可以形成當(dāng)前的有效投資,而且有利于形成長遠(yuǎn)增長的動(dòng)力引擎。要通過創(chuàng)新國家財(cái)政對企業(yè)技術(shù)改造的支持方式,鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)改造步伐,加大對開發(fā)航空用鋁材、海洋用鈦材,核電用鋯材、新一代信息技術(shù)功能材料、數(shù)控機(jī)床刀具等高端產(chǎn)品的支持力度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向中高端轉(zhuǎn)型升級(jí)的跨越。

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